Publikacja poświęcona polityce Unii Europejskiej wobec jej wschodnich sąsiadów. Zdaniem jej autorów UE, obecnie największy partner handlowy dla większości krajów tamtego obszaru, nie ma znaczącego wpływu na politykę regionu. Nie osiągnęła także większości swoich celów w zakresie bezpieczeństwa i demokracji, ani nie zapobiegła nasilaniu się wielu niekorzystnych tendencji na tym obszarze. W tej sytuacji UE powinna skuteczniej docierać do tamtejszych społeczeństw, kręgów biznesu i instytucji państwowych. Jej stosunki ze wschodnimi sąsiadami powinny zostać oparte na transakcji: musi wyraźnie definiować własne interesy i stawiać rozmówcom na Wschodzie twarde warunki w takich kwestiach, jak np. liberalizacja wizowa.